厦门市民政局2020年政府信息公开工作年度报告-lm体育平台官网入口

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）、《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》规定编制，总结厦门市民政局2020年政府信息公开工作情况。报告内容包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分内容，所列政府信息公开数据统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日。

　　若有疑问或意见建议，可直接与厦门市民政局办公室联系。

　　lm体育平台官网入口的联系方式：

　　地址：厦门市思明区湖滨北路67号1号

　　电话：0592-2892033

　　邮编：361012

　　一、总体情况 

　　2020年，厦门市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实《条例》要求，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以保障和改善民生为根本，以推进社会治理体系和治理能力现代化为主线，全面学习深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“以人民为中心”的发展思想， 深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，牢牢把握“以公开为原则，不公开为例外”的原则，认真贯彻落实《厦门市人民政府办公厅关于省政务公开第三方评估指标任务分解表的通知》精神，积极落实责任分工，突出公开重点，按照公开制度化、规范化、科学化的要求，深化公开内容，全方位推进民政信息公开工作，确保政府信息公开及时、有效、准确。

　　（一）主动公开

　　1、政务公开工作动态信息

　　围绕2020年全市民政工作会议部署的重点工作，以局门户网站为第一公开渠道，以新闻媒体报道为辅助渠道公开政府信息。通过局门户网站，及时公开报道节前走访慰问困难群众、提高困难群众救助标准、事实无人抚养儿童保障、农村留守儿童和困境儿童关爱服务、智慧养老“护航”老人乐享晚年、新建居家社区养老服务设施中心落成开业、“爱心厦门”建设、慈善在行动——2020年“慈善年夜饭”发放，让爱心温暖每一位困难群众、

   社会组织参与脱贫攻坚到临夏对口帮扶、第十二届海峡论坛·第七届海峡两岸社区治理论坛、清明“云祭扫”遥把哀思寄轻云 代祭倡新风，开通“厦门云祭园”网络平台让市民通过“i厦门”微信公众号免费进行网络祭扫等重点工作、

重大活动，公开重要民生信息，方便群众了解知悉民政工作进展和最新成果。                     

　　2、政务公开文件信息

　　目前局门户网站上公布的主动公开政府信息目录共6大类28项,分为机构职责、政策法规、lm体育平台官网入口的公告、计划规划、民政事业统计信息、行政许可审批事项、政策法规、预算决算、人事信息、依申请公开、行政审批目录清单等。

　　（1）围绕民生重点，充实公开信息内容

　　一是社会救助信息公开常态化。高度重视救助工作，安排专人按月、按季度及时公布救助人数、资金使用等基本数据以及城乡低保、特困人员救助供养、临时救助等信息的。公开政策文件《厦门市人民政府办公厅关于印发困难群众基本生活保障办法的通知》（厦府办规〔2020〕10号）和《厦门市人民政府办公厅关于印发社会救助家庭经济状况核对办法的通知》（厦府办规〔2020〕11号）,同时对两份政策规范性文件进行解读公布，提高群众对惠民政策的知晓度；公开价格临时补贴发放通知，积极收集社会热点话题、主动回应社会关切问题，及时通过lm体育平台官网入口官网、微信公众号、新闻媒体等渠道向社会公开。

　　二是养老服务信息公开规范化。主动公开养老服务机构登记备案办法和流程及市级扶持措施清单；养老事业发展基本情况；养老机构床位建设补贴、床位运营补贴及其它补贴的范围和标准；养老机构、居家社区养老服务照料中心、农村幸福院名单、地址；养老机构、农村幸福院、居家社区养老服务照料中心星级评定名单；居家社区养老专业化服务组织服务质量评估结果，做到规范化标准化，及时通过网络媒体、报刊杂志等向群众公开，接受群众监督。今年受疫情防控，我局及时指导各养老服务机构加强防控工作，通过加强政策宣导、加强内部管理、开拓视频连线、开启探望预约等方式，得到市民群众的理解和支持。

　　三是社会组织领域信息公开程序化。做好社会组织年度报告公告，及时公布社会组织年报情况；社会组织信息录入和档案整理工作，及时将行政许可、行政处罚、社会组织活动异常名录信息发布在市民政局lm体育平台官网入口官网并推送至信用厦门；做好行业协会商会涉企收费专项整治工作，将市级行业协会商会涉企收费情况在民政局lm体育平台官网入口官网、信用中国网站上公示，接受社会监督；开展社会组织等级评估工作，将2019年等级评估结果在市民政局lm体育平台官网入口官网向社会公示；通过“厦门市智慧综合审批平台”开展审批工作，审批节点信息和审批结果信息通过该系统自动即时推送至福建省网上办事大厅进行公示，并在市民政局lm体育平台官网入口官网对审批情况予以公示。

　　四是行政审批信息公开经常化。各类审批信息均通过厦门市民政局lm体育平台官网入口官网依法及时公开，通过厦门市智慧审批平台及时将行政审批办理结果信息回传福建省网办事大厅供申请人查询。我局所有依申请事项均在福建省网上办事大厅办事指南中公开，为群众了解事项办理要求和办理程序提供方便。

　　五是推行权责清单动态管理制度化。严格落实权责清单动态管理，接收省厅纵向权责清单调整信息后，及时对权责清单进行调整并转发相关业务处室落实。凡涉及行政审批服务事项，由审批办公室同步更新厦门市民政局网站、厦门市行政服务中心网站及省网办事大厅网站相关事项办事指南，及时对权责清单调整事项进行公开。

　　六是财政预决算信息公开标准化。根据《中华人民共和国预算法》、《地方预决算信息公开操作规程》（财预﹝2016﹞143号）规定以及厦门市财政局的预算及决算批复精神，我局在财政部门规定的时限内按照统一的文字和报表格式，公开2020年度部门预算和2019年度部门决算。根据《关于印发《民政部彩票公益金使用管理办法》等六个办法的通知》（民办发〔2019〕34号），及时在局门户网站公开2019年度彩票公益金使用情况。

　　七是社会工作和慈善事业信息透明化。加强社会工作相关业务公开工作，涉及社会工作政策文件、活动新闻以及购买服务事项公开全部及时通过局门户网站向社会公开。配合做好社会工作服务机构2019年度年报工作，18家市级机构全部按时完成年报，并通过“福建社会组织”平台向社会公开。组织做好2019年度慈善组织年报工作，全市共有45家慈善组织按时完成年报，年报信息全部通过民政部网站向全社会公开。推进“慈善中国”平台数据完善工作，及时为各慈善组织开设账号，并指导、督促各慈善组织通过该平台公开相关信息，目前全市55家慈善组织均已完成了“慈善中国”平台的信息公开工作。

　　八是地名殡葬信息公开系统化。在市民政局lm体育平台官网入口官网发布2020年度命更名的131条地名，并通过厦门日报同步公告、媒体报道。受疫情影响，今年清明节暂停群众现场祭扫，及时在lm体育平台官网入口官网上公布祭扫倡议书，号召广大市民群众文明、理性、绿色祭扫，倡议群众通过“厦门云祭园”平台进行网上祭扫。大力倡导文明治丧，持续深入宣传殡葬新理念，引导群众摒弃重殓厚葬、铺张浪费、大操大办、愚昧低俗等丧葬陋俗，树立厚养薄葬、生前尽孝、文明节俭、移风易俗新风尚。

　　九是社区信息公开专业化。公开社区（村）名称、地址等信息，并根据客观情况及时调整，便利群众办事。印发《厦门市社区工作者管理办法（试行）》、《厦门市“村改居”社区转型的实施办法》、《厦门市村（居）民委员会有关职责事项一览表》并进行解读公布，提高政策知晓率。

　　（2）政策发布解读民生，完善公开信息内容

　　2020年，我局充分利用局门户网站平台的“政策法规”栏目，发布《厦门市人民政府办公厅关于印发社会救助家庭经济状况核对办法的通知》、《厦门市人民政府办公厅关于印发困难群众基本生活保障办法的通知》、《厦门市民政局厦门市财政局厦门市残疾人联合会关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知》等政策类文件；在“政策解读”栏目中，发布《厦门市民政局厦门市财政局厦门市残疾人联合会关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知政策解读》、《厦门市社区工作者管理办法（试行）》政策解读》等共3项政策解读文件；在“依申请公开系统”互动平台栏目回复各类业务咨询、意见建议、监督举报等信件共计528余件；“在线访谈”栏目发布访谈4次；“问卷调查”栏目发布问卷调查2次等，及时将政策意图、咨询答复传递给社会，便于公众理解、知晓，全面提高民众对民生政策和工作的知晓率和认知度，提升回应主动性及时性。

　　按照“以公开为原则，不公开为例外”要求，一年来，我局制作、获取政府信息455条，其中，主动公开文件377条，全文电子化主动公开377条，全文电子化率达100%。

　　截至2020年底，我局政府信息公开工作运做有序，政府信息公开咨询、申请以及答复工作顺畅。2020度共接受市民咨询1783次，其中公共查阅室接待35次，咨询电话接听1220次，网上咨询528次。我局2020度政府信息公开专栏访问量621233次。

　　（二）依申请公开

　　2020年度共受理信息公开申请3件，其中通过我局网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请2件（其中1件公开，1件不公开），通过电子邮件提交的申请0件，通过书信邮寄提交的申请1件（属公开件），以上依申请公开件3件已全部办理完成。严格按照有关规定对依申请公开的政府信息作出答复，严格按照时限要求办理依申请公开来件。积极沟通协调，在收到依申请公开信息后，对于经审核认定可以公开、应主动公开让社会广泛知晓的政府信息，按照依申请公开答复格式答复申请人的同时，通过市民政局lm体育平台官网入口官网依申请公开栏目渠道将答复意见予以公开。对于不宜公开的信息，向申请人答复说明情况，确保政府信息依申请公开工作依法依规进行，保障申请人的合法权益。

　　（三）政府信息管理

　　对于应主动公开的信息，我局主要通过局门户网站、报刊、广播、电视、微信公众号等便于公众知晓的方式予以公开；根据需要采取设立公共查询室、资料索取点等公开形式公开政府信息；定期向市档案馆、市图书馆提供主动公开的政府信息公开目录及文件。充分发挥局门户网站第一平台功能，开设信息公开、办事指南、lm体育平台官网入口的公告、民政要闻等专栏，集中对民政领域的信息动态进行公开。局根据年度信息公开要求安排专人负责日常信息更新推送，每年定期进行自查整改，不断完善强化信息公开内容。充分发挥媒体作用，对民政有关重要政务舆情和媒体关切的热点问题，认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，充分发挥媒体在线解读政策、宣传政策方面的作用。

　　加强与媒体记者的沟通协调工作，利用新闻媒体等公开平台，通过召开新闻通气会、新闻媒体发布会等形式加强与媒体记者的沟通协调工作，定期向媒体记者通报重点工作计划和进展情况。今年以来，我局共召开四次新闻发布分，分别就出台《厦门市困难群众基本生活保障办法》《厦门市社会救助家庭经济状况核对办法》两个社会救助新政、《厦门市养老服务照料中心运营管理办法》《厦门市农村幸福院运营管理办法》两个管理办法、全国居家和社区养老服务改革试点验收情况、提高困难群众基本生活保障标准等4个方面内容进行发布。局长洪全艺和局分管领导、局新闻发言人、一级调研员岳世洲出席发布活动并介绍情况。包括福建省广电集团、厦门日报、厦门电视台、厦门新闻广播、厦门网、厦门晚报、海西晨报、海峡导报等省、市媒体到场采访，新闻发布情况在本地主流媒体全渠道发布，全国各大网站也进行了转载。

　　协调安排媒体记者参与2020年全市民政工作会议、第十二届海峡论坛·第七届海峡两岸社区治理论坛等，通过新闻媒体这一广大民众关注的平台，积极发布、回应民众关心的问题。

　　提高各业务处室在lm体育平台官网入口官网发布本职能部门出台文件、开展各项业务活动、新闻、信息等互动交流的积极性。在开展日常工作、发布重大政策重大决定前，通过问卷调查、民意征集等方式，广泛征求市民、专家的意见建议。开展领导在线访谈，使政府信息公开更具实效性，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　（四）平台建设

　　推进政务公开平台建设。充分发挥局门户网站政府信息公开第一平台作用及微信公众号等政务新媒体，及时发布政策法规、制度文件、lm体育平台官网入口的公告、工作动态等信息。

　　1、贴合时代特点

　　一是强化及时性。我局已在局网站开设留言互动板块，及时听取群众呼声。面对群众的质疑，局工作人员都能第一时间详细沟通了解根本诉求，及时协调业务处室办理，并将办理情况通过电话和网站双渠道反馈。同时面对群众通过网站、微博、市长专线等渠道反馈的意见建议，我局也在第一时间了解情况，及时沟通反馈，避免舆论发酵，树立了较好的的民政服务形象。今年以来，我局办理的意见建议，满意率达到100%。

　　二是强化功能性。我局以打造“智慧民政”为目标，不断完善服务功能跨平台能力，除入住“i厦门”的应用服务外，我局已推动常见问题等功能模块上限微信公众号，近期还将推动“救助服务”上线。局网站也根据当前需求做了部分功能模块优化，提升群众查找便捷度。

　　2、完善管理机制

　　一是出台管理规定。我局编制《厦门市民政局门户网站及微博、微信公众号等政务新媒体信息审核发布管理制度》、《厦门市民政局新闻与信息发布保密管理规定》皆由局领导审定。按照“一事一审、先审查，后公开、经办人----处室负责人----分管局领导”的审查程序规范信息发布内容和流程，将网站信息提供、审核、发布等职责进行了明确划分，各处室各司其职，使网站建设管理工作逐步规范化、制度化，确保我局网站安全、有效、可靠运行。编制《厦门市民政局门户网站及微博、微信公众号等政务新媒体安全管理制度》、《厦门市民政局网站网络及微博、微信公众号等政务新媒体和信息安全应急预案》、《厦门市民政局门户网站及微博、微信公众号等政务新媒体值班制度》等日常管理规范，确保网络安全运行。

　　二是加强业务培训。2020年9月9日，我局组织局机关、局属各单位信息联络员参加福建省民政厅组织的关于举办全省民政系统办公室业务培训班。2020年11月20日参加市信息中心组织的关于开展2020年度全市政务公开培训暨政府网站与政务新媒体工作培训等，切实提升信息报送人员业务工作能力和新闻敏感度。 2020年11月18日至20日，市民政局专门就提升社区工作者服务能力，推广“枫桥经验”，积极在社区化解纠纷矛盾等内容作了专题培训。

　　2020年度，通过局门户网站共发布文件、信息类1720余条，除涉及国家秘密外，均主动及时更新公开，内容准确。

　　（五）监督保障

　　健全公开机制，加强组织领导。局领导高度重视信息公开工作。按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室专人负责做”的总体要求，把政府信息公开工作制度列入年初工作计划和年终总结。对政府信息公开工作过程中重点、难点问题，及时做好同上级主管部门的沟通、协调工作，确保按时、准确、依法办处。同时，加强与各区民政局信息公开的联系与指导，推进市区上下联动、整体推进的工作机制，提升信息整合、互联互通能力，整合民政信息资源，方便公众查阅民政信息。

　　我局从2008年5月1日起开展政府信息公开工作，配备了1名兼职工作人员、在机关各处室和直属单位均落实1名政府信息公开工作联络员（共10人）、开辟了1个公共查阅室，负责收集、提供相关工作的政府信息。制定出台《厦门市民政局政务公开五项制度》，要求规范信息保密审查、材料送交、内部考评和责任追究等。根据“五公开”要求进一步完善主动公开基本目录，做好信息公开审查工作，进一步明确公开主体、内容、时限、方式等，推动政务公开工作制度化标准化水平不断提升。加强对规范性文件公开的审查，严格执行保密审查、材料送交、内部考评和责任追究等制度，严格遵循“一事一审”“先审查、后公开，谁审查、谁负责，谁公开、谁负责”原则，继续做好“将政务信息公开纳入日常工作中”要求。落实政策解读制度，在政策公开后及时在门户网站发布政策解读，方便群众了解民政相关政策内容。通过局长办公会等形式不定期进行政务公开情况汇报。

　　配备3名专人负责网站及微信公众号等政务新媒体的建设和维护，各业务处室、局属各单位和各区民政局指定一人专门报送信息工作，确保民政信息畅通高效。同时通过政府购买服务形式聘用一名专职工作人员驻点，做好局政务新媒体的更新、维护、美工等工作，进一步贴合当代网民的阅读习惯，切实提高民政新闻的时效性、可读性和趣味性。

　　二、主动公开政府信息情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）工作中存在的主要问题和困难。一是公开意识有待进一步提高；二是公开领域内容有待进一步规范完善；三是宣传和引导工作需要进一步加强，提升政府信息公开工作的认识程度，满足公众对政府信息的需求。

　　（二）解决办法和改进措施。一是继续践行民政为民宗旨，针对突出问题，不断深化公开意识，加大政务公开法律法规学习力度，抓好重点骨干人员培训，继续拓宽畅通公开渠道;二是加强局信息公开负责部门与机关内部各处室之间联系，及时将各处室生成的信息发布到网上，尽量做到信息生成与发布保持同步;三是进一步解放思想，扩大信息公开的范围，除正式文件外，其他由我局生成的对社会公众有指导或帮助意义的信息也要纳入信息公开的范畴之中予以发布;四是继续加大重点民生工作、社会公益事业建设等与公众息息相关领域的信息公开，切实保障公众知情权；五是加大对信息公开工作的宣传力度，使社会公众对这项工作有进一步的了解和更深的认识，引导公众正确使用信息公开的政府服务职能，为民众的生活、工作提供便利。

　　六、其他需要报告的事项

　　我局自2019年开通“厦门民政”微信公众号以来，2020年度在公众号共推送民政工作各类信息、文章1250多篇，平均每天更新4篇。内容主要是宣传党的十九届四中全会精神、局系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、养老服务补短板、提高困难群众救助标准、基层社区治理、专业社工建设等。其中文明创建、平安建设、安全生产方面425篇、党建方面125篇、民政业务方面700篇，为广大市民及时解读民政政策，报道民生工作热点、宣传民政工作典型，进一步了解民政工作又增添了一条新途径。

　　                                                                                                  厦门市民政局

2021年1月10日